申博体育首页|姜可全文番外TXT百度免费笔趣阁|“科技防腐”利器如何“利”起来
sunbetღ◈★★,申博ღ◈★★,保暖科技ღ◈★★!sunbet·官方(中国)ღ◈★★,sunbet·官方(中国)ღ◈★★,申博sunbetღ◈★★。“要让‘科技防腐’的利器真正‘利’起来ღ◈★★。”日前ღ◈★★,民革中央在北京召开2015国家经济与深化改革座谈会ღ◈★★,福建民革党员汤成锋就加快建设电子招标投标交易平台进行呼吁ღ◈★★。他表示ღ◈★★,当前的基建工程交易乱象频生ღ◈★★,而传统的招投标“有形市场”难以有效遏制这些乱象ღ◈★★,应大力建设电子招标投标交易平台ღ◈★★,推动工程招标投标的全流程电子交易ღ◈★★,实现“科技防腐”ღ◈★★。
我国的电子招标投标交易平台建设已经起步ღ◈★★,有的已经投入使用ღ◈★★,并在实际运行中产生了良好的经济效益和社会效益ღ◈★★,被人们称为“防腐利器”ღ◈★★,并被寄予厚望ღ◈★★。但在推广过程中ღ◈★★,新型的电子招标投标系统却遇到了种种人为或机制的障碍ღ◈★★,“防腐利器”遭遇有人喝彩却少人问津的尴尬局面ღ◈★★。
“科技防腐”为何难以畅行?汤成锋认为ღ◈★★,许多人过分相信政府监管能力与监管效果ღ◈★★,忽视市场监督ღ◈★★,不敢公开也不愿公开ღ◈★★。“同时ღ◈★★,线下交易环节多ღ◈★★,而且不透明ღ◈★★,权力寻租空间大姜可全文番外TXT百度免费笔趣阁ღ◈★★,可以产生很多的利益链ღ◈★★,所以很多部门不愿意引用新技术新手段ღ◈★★,免得利益受损ღ◈★★。”
汤成锋表示ღ◈★★,我国各行业基建工程投资规模庞大ღ◈★★,主要集中在铁路ღ◈★★、交通姜可全文番外TXT百度免费笔趣阁ღ◈★★、房建姜可全文番外TXT百度免费笔趣阁ღ◈★★、市政ღ◈★★、水利等领域ღ◈★★。仅以水利行业为例ღ◈★★,全国每年投资超过6000亿元ღ◈★★,大约需要分解成12万个大小不等的项目进行公开招标ღ◈★★。然而ღ◈★★,当前这些工程的招标投标工作并不完全规范ღ◈★★,除了信息造假ღ◈★★、违法挂靠ღ◈★★、围标串标ღ◈★★、暗箱操作ღ◈★★、限制竞争等问题突出外ღ◈★★,投标成本居高不下申博体育首页ღ◈★★、浪费严重也让投标人叫苦不迭ღ◈★★。
“运用信息与网络科技手段ღ◈★★,规范工程交易市场ღ◈★★、降低交易成本ღ◈★★,如今已成为市场的热切期盼ღ◈★★。特别是在当前强力反腐的大背景下ღ◈★★,如何从根源上铲除滋生腐败的机制和土壤ღ◈★★,让公共交易在阳光下运行ღ◈★★,更是人民群众的迫切要求ღ◈★★。”汤成锋说ღ◈★★。
据了解ღ◈★★,在通过电子交易平台进行招投标时ღ◈★★,企业投标前必须在平台内自主录入企业资质与人员等必要的基础信息ღ◈★★,承诺所录入信息真实ღ◈★★、合法ღ◈★★、有效ღ◈★★,并自愿公开接受包括竞争对手在内的全社会监督ღ◈★★。所有资质合格企业只要做出上述承诺ღ◈★★,即可参与投标ღ◈★★。中标结束将公示前三名企业所有影响投标结果的信息ღ◈★★,任何造假一经查实ღ◈★★,即取消中标资格ღ◈★★,并进行相应处罚ღ◈★★。
“以往ღ◈★★,企业参加传统方式投标ღ◈★★,直接成本平均超过每标1万元ღ◈★★。而使用电子交易平台ღ◈★★,每标只需200元至300元即可远程在线完成所有投标工作ღ◈★★,比传统投标节约九成以上的成本ღ◈★★。”福建随行软件有限公司总经理郑楚飞表示ღ◈★★,与传统的“有形市场”交易相比ღ◈★★,电子招标投标交易平台优势突出ღ◈★★:
传统招投标模式片面强调政府监管申博体育首页ღ◈★★,但政府有限的监管资源难免力不从心ღ◈★★。而电子交易平台采用“信息强制公开ღ◈★★、投标宽进严管”的原则ღ◈★★,社会监督力量远远大于政府的监管ღ◈★★,倒逼投标主体严格自律ღ◈★★,不敢造假ღ◈★★。而交易中心及监管部门则负责受理投诉和举报ღ◈★★,并依法严惩违法违规企业ღ◈★★,共同推动招标投标工作的规范化管理ღ◈★★;
传统招投标模式评标过程相对封闭ღ◈★★,从而造成“有标必投诉”的怪象ღ◈★★。而电子交易平台通过投标人参与ღ◈★★、结构化评标姜可全文番外TXT百度免费笔趣阁ღ◈★★、开放评标过程等方式保证了“公开ღ◈★★、公平ღ◈★★、公正”的原则ღ◈★★。整个交易过程在线留痕ღ◈★★,极大程度上减少暗箱操作和权力寻租ღ◈★★;
传统招投标模式运行着大量的潜规则ღ◈★★,其中之一就是施工企业为了中标ღ◈★★,不得不接受“包工头”的挂靠ღ◈★★,责权利极不对称ღ◈★★,工程质量难以保证ღ◈★★,“豆腐渣”工程频频出现ღ◈★★。电子交易平台不仅斩断了潜在利益链ღ◈★★,还大幅降低了投标成本ღ◈★★,企业更愿意自己参与投标ღ◈★★,而不是让人“挂靠”ღ◈★★,从而让利益回归责任主体ღ◈★★;
电子交易平台建设一改以往由政府投资的项目建设模式ღ◈★★,改由企业投资开发ღ◈★★,以云计算架构运营ღ◈★★,实现与各地政府建设的“公共服务平台”“行政监督平台”无缝对接ღ◈★★,为政府节省大量的项目建设费用申博体育首页ღ◈★★。
据郑楚飞介绍ღ◈★★,通过电子交易平台招投标ღ◈★★,全过程电子化ღ◈★★,每个标大约可节约纸张1000公斤ღ◈★★;全过程网络化申博体育首页ღ◈★★,不再给交通“添堵”ღ◈★★,“绿化”了交易过程ღ◈★★。同时ღ◈★★,政府可以通过与交易平台互联互通的公共服务平台ღ◈★★、行政监督平台等对线上交易进行全流程监管ღ◈★★,从而使整个交易置于市场和政府的双重监管之下ღ◈★★。
业内人士介绍说ღ◈★★,这主要与目前各地的公共交易体制有关姜可全文番外TXT百度免费笔趣阁ღ◈★★。据了解ღ◈★★,多年来ღ◈★★,在行政的主导下ღ◈★★,各地纷纷成立了公共资源交易中心ღ◈★★,并要求所有的工程交易都要进入当地的交易中心交易ღ◈★★,原来集中监管的初衷逐渐演变成以营利为目的的垄断的“有形市场”申博体育首页ღ◈★★。
而新出现的招投标电子交易平台ღ◈★★,天生就是用来颠覆“有形市场”的ღ◈★★,因此自然受到“有形市场”的拒绝ღ◈★★:有些地区从观念上拒绝电子交易平台ღ◈★★;有些地区认为文档的电子化就是电子交易ღ◈★★,用“伪”电子交易来拒绝全流程电子化交易ღ◈★★。这种体制的僵化使得深受市场欢迎ღ◈★★、拥有天然“反腐”基因的电子交易平台在现实推广中不时碰壁ღ◈★★。
不过ღ◈★★,电子招标投标交易平台的现实遭遇与困境ღ◈★★,已经引起有关领导和部门的高度重视ღ◈★★。据郑楚飞介绍ღ◈★★,“未来ღ◈★★,我们不但要把招投标系统建起来ღ◈★★,还要把电子平台延伸到标前ღ◈★★、标后姜可全文番外TXT百度免费笔趣阁ღ◈★★,包括企业信用体系申博体育首页ღ◈★★、标后项目完成情况等都要完善起来ღ◈★★,打造一条电子招标投标的完整生态链ღ◈★★。”
“我相信在各方面的重视和推动下ღ◈★★,‘科技防腐’的春天正在到来ღ◈★★。”汤成锋说ღ◈★★,“行政审批ღ◈★★、国有资产资源交易等领域是腐败现象发生的重灾区ღ◈★★,为此ღ◈★★,我们应该在公共投资领域进一步打开‘科技防腐’的大门ღ◈★★,让‘科技防腐’在现实中畅行无阻ღ◈★★。”他呼吁ღ◈★★,应鼓励公共投资工程进行电子化交易ღ◈★★,还招标代理公司以市场地位ღ◈★★,让他们有权自主选择交易平台ღ◈★★,让市场充分竞争起来姜可全文番外TXT百度免费笔趣阁ღ◈★★。(记者 高建进)